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《习仲勋画传》由中央电视台记者、国家一级编导夏蒙和陕西富平县党史研究室主任王小强合作编写。夏蒙是6集文献纪录片《习仲勋》的总编导,他昨天介绍,得益于做纪录片的经历,《习仲勋画传》中的部分照片是纪录片截屏照片,“从来没有见过天日的,非常珍贵”。去年,北京实现市场消费总额万亿元,增长%,其中社会消费品零售总额亿元,增长%;今年,将疏解商品交易市场90个左右、升级改造市场100个左右,北京市场消费总额预计增长%以上;到2020年,市场消费总规模预计达到万亿元左右,年均增长8%左右。这是记者从昨日北京市商务委召开的2016年商务工作会上获知的消息。



司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)
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昨日,省委常委、昆明市委书记张田欣来到省第一、第三人民医院,看望慰问在昆明“3·01”严重暴力恐怖事件中的受伤人员。他表示,昆明市将承担所有伤员救治费用以及家属陪护费用,让伤员安心治疗。 在省第一人民医院重症监护室接受治疗的王海岗是官渡公安分局特警大队民警,在此次事件中头部受重伤,失血过多。经医务人员积极救治,各项生命体征已趋于平稳。张田欣对其妻子说,我们代表昆明市委、市政府来看望王海岗,他在与极端恐怖分子的斗争中表现相当勇敢,像这样的英雄,要号召全市上下向他学习、向他致敬。 张田欣还看望了与歹徒搏斗过程中受伤的民警彭宾、丁学富,以及其他受伤人员,并向每位伤员家属送上慰问金和水果。他沉痛地说,这起严重的暴力恐怖事件,给人民生命财产带来极大损害,全市上下强烈谴责暴徒的行为。我们对死难者表示深切哀悼,对受伤人员表示深切慰问。大家一定要团结起来、坚定信心,用实际行动,采取坚决有力的措施,争取尽快破案,把极端犯罪分子的嚣张气焰打下去,保障人民生命财产安全,维护昆明的和谐稳定。 “人民的力量是强大的,犯罪分子是渺小的。”张田欣说,春城各族人民群众在这场斗争中表现出了英勇、无畏、团结的精神,出租车、公交车、私家车,以及各方人士积极为受伤人员提供各种服务和支持,让大家深受感动。他要求,市级相关部门、市卫生局以及医院一定要以高度负责的态度,拿出精湛的技术和良好的服务,全力以赴对伤病员进行全面救治和精心护理,对家属进行安抚。医院有关负责人表示,将为受伤人员提供最好的技术、最好的医生、最好的服务,努力让伤员早日康复。 记者 浦美玲(云南日报)
除了政府今年推地热情高涨,开发商今年的拿地热情也十分罕见。即便是国土部门严控地王,全国各地各种单价、总价地王纪录仍不停被刷新。12月4日,恒大在南京和上海抢下6宗地,总耗资亿元。其中,位于南京小行的G77地块最引人瞩目。恒大、华润在内的9家开发商争夺激烈,最终经过66轮报价,恒大以亿元夺得,楼面价高达元/平方米,这也创造了南京小行板块的新地王。
23 钒 2, 8, 11, 2
41 铌 2, 8, 18, 12, 1
73 钽 2, 8, 18, 32, 11, 2
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韩国客商走后,王炳辉陷入了深深的沉思中,这也第一次让他重新审视经营方向:是到摈弃以前以低价赢市场的经营理念的时候了。
云南省委、省政府办公厅昨天发布《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》,对党员干部办理丧事的方方面面做出硬性要求,如规定党员干部去世一般不召开追悼会、严禁修建大墓豪华墓,墓穴占地不得超过1平方米等。并提出要严控经营性公墓数量,每个县(市、区)原则上只允许建1个经营性公墓。党员、干部及其直系亲属未按规定执行殡葬政策,干扰殡葬改革,搞封建迷信活动,利用丧事借机收敛钱财的,要依法依纪严肃查处。
最高人民检察院司改办副主任张新泽介绍,去年以来,检察机关开展检察官办案责任制试点,择优选任460名主任检察官,赋予相应司法办案决定权,主任检察官对所办案件终身负责。为深入推进这项改革,最高检将进一步健全检察权运行监督制约机制,完善防止利益冲突、严格回避制度,研究建立终身禁止从事法律职业制度等,坚决落实责任追究制度,严肃查处。

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